座谈会讲话3周俊《问题为引--质量为本-自我促进--自主发展-——中职诊改指导方案解读》 0521
教育信息化
解读《中等职业学校教育诊断与改进指导方案》江苏省扬州商务高等职业学校：周俊2016年5月21日现代职业教育发展的三大目标提高职业教育质量构建现代教育体系三大目标增强职业教育吸引力查词
提高职业教育质量必须重视两个问题：问题1 :质量如何提高？
措施：围绕两个需求，建设强支撑要素1 .提升教育理念2 .加强师德建设3 .优化办学条件4 .深化校企合作5 .加强专业建设6 .深化教育改革7 .提高信息水平8 .细化学校管理查词问题2 :质量如何持续提高？对策：
加强动力机制建设
外部：教育的监督、评价内部：诊断和改善查词如何建立内部动力机制：
2014年12月26日，葛司长尝试中职评估在总结会上首次提出了职业院校教育工作诊断和改善命题2015年6月，教育部办公厅颁布《关于职业院校教育的诊断与改进
制度的通知((教职成厅【2015】2号) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。查词2016年4月7日，教育部职成司颁布《关于中等职业学校教育的诊断与改进》工作通知”(教职成司状〔2016〕37号)印：《中等职业学校教育工作诊断与改善方案(试行)》 解读内容 解读内容：
一、诊改的内涵认知 二、方案的内容解析
一、诊改的内涵认知 （一）“诊断与改进”的概念
诊 断：“诊”—看病，“断”—判断 诊断是医生在检查病的症状之后判定病 人的症结，在此基础上开出处方 最早将“诊断”原理运用于社会科学， 作为内部管理重要手段的是企业——形成 了企业诊断理论
一、诊改的内涵认知 本世纪后“诊断”进入普通教育视野，
成为一种新型的应用教育管理技术 效应：
1.引领校长建构反思意识 2.帮助校长广纳治校真言 3.有效促进学校自主发展
一、诊改的内涵认知 特点：
1.基于校长管理 2.囿于专家咨询 3.同于自我评估 4.居于主观应急
一、诊改的内涵认知 诊断与改进（职教）：
从工作现状入手 ，依据计划目标寻找 问题，进而界定和分析问题，找出原因, 制订整改方案，着力改进的过程
一、诊改的内涵认知 特点（职教）：
1.以质量为主旨； 2.以制度为引领 3.以平台为载体； 4.以循环为标志 5.以目标为依据； 6.以自诊为主体 7.以改进为目的； 8.以复核为推手
一、诊改的内涵认知 （二）“诊断与改进”的核心
核心：问题
寻找问题——界定问题——分析问题 ——整改问题
问 题：现状“是什么”和“应当是什么” 之间的差距及其屏障
一、诊改的内涵认知 问题内涵：“三位一体”
1.问题表现：“是什么”和“应当是什么 之间的差距
2.问题本体：阻碍“应当是什么”的屏障 3.问题原因：导致问题发生的原因 ——通常讲的“问题”不含问题原因
一、诊改的内涵认知 问题“三位一体”：
问题表现
问题本体 问题原因 （症状）
压迫神经 头部肿瘤 头 痛 头颅内病变 高血压 肌体失常 长时间不休息
一、诊改的内涵认知 学校发展诊断中“问题”的定义：没有得
到 的满足（状况与需要和期望间的差距）
需 要 现 状 问 题 学校做了什么
学生、家长、 学校能满足 社会的需要 学校提供了什 需要吗 么
一、诊改的内涵认知 “问题”的确立依据：工作目标
目标确立主体：学 校 目标作用对象：学校工作 “问题”：基于学校、为了学校 ——不同学校“问题”产生的原因不同 ——不同学校解决“问题”的路径不同
二、方案的内容解析 “中等职业学校教学工作诊断与改进指导
方案（试行）”的政策依据： 《教育部办公厅关于建立职业院校教学工 作诊断与改进制度的通知》 （教职成厅【2015】2号）
二、方案的内容解析 《中等职业学校教学工作诊断与改进指导
方案（试行）》 主要内容：
主要内容：7个部分
中国教育信息化
1.把握好诊改工作方针 2.把握好诊改工作目标 3.把握好诊改工作任务 4.把握好诊改工作原则
二、方案的内容解析 5.把握好职业学校诊改工作职责
6.把握好教育行政诊改工作职责 7.把握好抽样复核学校必备条件 8.把握好教学工作诊断项目 9.把握好教学工作诊断要素 10.把握好教学工作诊断点提示
二、方案的内容解析 11.把握好抽样复核结论依据和类型
12.把握好教学诊改复核的工作要求 13.把握好教学诊改工作的实施要求 14.把握好诊改专家队伍的建设要求 15.把握好教学诊改工作的基本程序 16.把握好教学诊改工作的纪律监督
二、方案的内容解析 一、把握好诊改工作方针
诊改工作方针：
需求导向、自我保证 多元诊断、重在改进
二、方案的内容解析 二、把握好诊改工作目标
工作目标：建立诊改工作机制 机制内容：
（1）建构人才培养工作状态数据（前提） （2）学校自主诊改（主体） （3）教育行政部门抽样复核（保障）
二、方案的内容解析 三、把握好诊改工作任务（3项）
1.构建诊改工作制度和运行机制 ——中等职业学校教学工作自主诊断、持 续改进的工作制度和运行机制 构建时间：5年左右 工作指向：提高人才培养质量 2.搭建数据管理系统 ——职业学校人才培养工作状态数据管 理系统
系统层级：四级
学校、地(市)、省（自治区、直辖市） 国家
二、方案的内容解析 3.建立和完善内部质量保证制度体系
——以提高人才培养质量为核心，建立完 善内部质量保证制度体系 四、把握好诊改工作原则 （一）坚守底线
底 线：本方案——最低要求 ——诊断的项目可在此基础上增加 ——抽样复核条件可在此基础上增加 ——诊断点提示内容可调整和注解 ——诊断点可增加
二、方案的内容解析 （二） 学校自主
自主的体现：
（1）自主履行人才培养质量主体责任 （2）自主依省本方案对本校教学工作进 行常态化周期性的自主诊断和改进 （3）接受省级教育行政部门安排，或主 动申请接受抽样复核
二、方案的内容解析 （三） 协同实施
（1）省级教育行政部门与学校办学者、管 理者、用人单位和独立第三方组织协同 ——学校教学诊断
（2）省级教育行政部门与学校的协同 ——帮助学校落实改进方案 （许多问题的改进单靠学校难以完成）
二、方案的内容解析 五、把握好中等职业学校诊改工作职责
学校职责：
1.建立校本教学工作诊改制度 2.建构诊改工作运行机制 3.建构数据管理系统 4.组建学校诊断专家队伍
二、方案的内容解析 5.撰写好学校质量报告
6.完善“抽样复核条件” 7.接受抽样复核
8.依据诊改报告，对问题进行改进
二、方案的内容解析 六、把握好省级教育行政诊改工作职责
1.制定本省诊改工作“实施方案” （包括“执行方案和工作规划”) 2.组建省级诊改专家委员会 3.培训、管理本省诊断专家 4.搭建省级人才培养状态数据管理系统
二、方案的内容解析 5.动员本省学校建构诊改制度
6.支持、指导学校诊改工作 7.推进本省职业学校完善抽样条件 8.组织抽样、复核（现场复核） 9.帮助和检查学校落实改进方案情况 10.发布相关信息、审议和认定复核报告
二、方案的内容解析 七、把握好抽样复核学校必备条件
（1）已经建立了教学诊改制度的学校 （2）已经建立了教学诊改机制的学校 （3）已经实施了自主改进措施的学校 （4）5项指标符合教育部《中等职业学校 设置标准》要求的学校
二、方案的内容解析 五项指标：
（1）全日制中职学历教育在校生数 （1200人以上 ） （2）师生比 （不小于1：20 ） （3）专任教师中的专业教师占比 （不低于50%）
二、方案的内容解析 （4） 校舍建筑面积
（不少于24000 m2 ） （5）生均仪器设备价值
（不低于2500元）
二、方案的内容解析 八、把握好教学工作诊断项目
诊断项目设置： ——围绕质量提升
诊断项目——诊断要素——诊断点
二、方案的内容解析 项目设计的逻辑思路：
1.依据两个需求确立诊断项目 ——形成诊断的循环系统
2.依据支撑项目要素确立诊断因素 ——形成系统中的器官、组织
3.依据要素状态显示指标确立诊断点 ——形成感知器官状态的体征、症状
职业教育诊改网
二、方案的内容解析 “诊断”项目的确立依据：
1.办学理念 ——“质量”保证的前提 ——“三个基本” 2.教学工作状态 ——“质量”的关键 3.师资队伍建设状态
——“质量”提高的举措
二、方案的内容解析 4.资源建设状态 ——“质量”提高的举措
（制约教学质量提高的关键因素） 5.制度建设与运行状态
——“质量”提高的举措 （制约教学质量提高的关键因素） 6.需求方反馈 ——“质量”的评价
——供给侧改革的依据
二、方案的内容解析 九、把握好教学工作诊断要素
项目设计逻辑思路：
诊断项目——诊断要素——诊断点 16个诊断要素——诊断项目的支撑 99个诊断点 ——诊断要素具体化
二、方案的内容解析 “诊断要素”的设计思路：
1.基于“诊断项目”关键支撑 2.基于质量提高的关键要素 3.基于供给侧改革的学校举措
二、方案的内容解析 “诊断要素”的确立依据：
1.办学理念 ——3个诊断要素 （1）办学定位
——“办学理念”核心支撑 ——质量提高的前提
二、方案的内容解析 （2）人才培养目标
——“办学理念”本体要素 ——质量提高的关键 （3）素质教育
——“办学理念”关键表现——提高质量的判断依据二.方案内容分析2 .教学工作状态——3的诊断因素)1)专业建设状态
——教育的中心内容 ——提高质量的前提条件)2)赛道建设状态 ——教育的中心内容 ——提高质量的主体要求二.方案内容分析)3)课堂教学与实践教学状态 ——教育的中心内容 ——提高质量的具体要求二.方案内容分析3 .师资队伍建设状态——两个诊断要素(1)专任教师队伍建设状态
——教师状况的核心要求 ——提高质量的核心要素)2)兼职教师队伍建设状态 ——师资培训情况的独特要求 ——质量改进和关键支持二.方案内容分析4 .资源建设状态——两个诊断要素)1)教育投入及基础设施建设状态 ——资源建设前提
——资源建设向外显现)2)教育资源建设状态 ——资源建设的主体要求 ——提高质量的重要线索二.方案内容分析5 .制度建设和运行状态——三大诊断要素(1)校企合作状态
——教育属性
——提高质量的重要前提二.方案内容分析
)2)学校管理制度建设和运行状态 ——制度建设的主体要求 ——质量改进支持因素 ——“三个基本”重要前提二.方案内容分析)3)质量监控状态
——制度建设的重要要求 ——提高质量措施的依据二.方案内容分析6 .用户反馈——三个诊断要素(1)学生反馈
——“需求导向”的首要体现 ——质量状况初探 ——供给侧改革的首要依据二.方案内容分析)2)使用者的反馈
——“需求导向”的本体表达 ——质量状况的本体评价 ——供给侧改革的核心依据二.方案内容分析(三)其他
——“需求导向”的核心体现 ——教育质量特质显现 ——质量状况综合评价二.方案内容分析十、抓好教学工作诊断要点提示“诊断点”的逻辑思路：
计划目标——现状——主要诊断点二.方案内容分析
“诊断点”的设计依据：1 .基于问题理念 ——目标与现实的对比2 .基于诊断要素的直观显示3 .基于质量状态的常规表达4 .基于“三个基本”(特别是条件建设)5 .基于直观、可测量和可量化的要求二.方案内容分析十一.牢牢掌握抽样结论的依据和类型(一)结论依据
1 .自主诊断结果与讨论结果的一致度2 .改善措施3 .改善效果二.方案内容分析(二)结论类型1 .有效
)1) 16个诊断要素中，自我诊断结果和讨论结果一致12个(主要依据) ))2)学校采取的改进措施针对性强)3)诊断出的问题确实会得到改善二.方案内容分析2 .异常
)1) 16个诊断要素中，自我诊断结果和讨论结果一致<； 10个(主要依据) ))2)整改措施普遍、针对性差)3)问题没有得到改善二.方案内容分析3 .等待改善
除以上两种情况以外的情况——或符合数少于12个
——或拟议的改进措施没有处理问题——或存在的问题没有明显改善二.方案内容分析十二、牢牢把握教学诊断评审工作要求1 .未达到复核结果和抽样复核条件的学校名单每年向社会公布2 .研究结论“异常”的学校，设定期限，促进改善
3 .属于就诊变更范围，但3年内达不到样本复核条件的学校，必须停止其招生资格二.方案内容分析
十三、牢牢把握教学诊断改革工作的实施要求组织分工：
1 .教育部组建“全国诊断改革专门委员会”，减负诊疗改革工作指导方案的研发与修订、政治政策咨询、专家培训、业务指导二.方案内容分析2 .省级教育行政部门根据本方案、结制定并明确本省诊疗改革实施方案确保执行方案和实施计划
(抽样回顾每5年一个周期，学校自诊改变周期不超过3年)——省级方案报教育部备案后方可执行二.方案内容分析十四.把握诊疗改革专家队伍建设要求省级专家遴选要求：(一)熟悉中等教育，有管理经验，有工具有公信力的教育专家)2)教育教学研究专家)3)行业企业专家二.方案内容分析省级专家队伍建设与管理：
(1)开展省内诊断专家培训，建立省级中等职业学校教育工作诊断专家库(参加研讨的专家必须接受诊察变更训练) ))2)加强监管)3)动态调整
十五、牢牢掌握教改工作的基本步骤1 .重新评估自主诊疗
学校根据省级执行方案，建立教育诊断改革制度和机制定期进行自我诊断和重新评估二.方案内容分析2 .抽样复核
(1)抽样确定复核学校
——省级教育行政部门按照执行方案，实施计划和实际需求，抽样确定研讨学学校二.方案内容分析)2)组织现场复核
——现场复核专家是省级教育行政部门(或授权关系组织)确定二.方案内容分析3 .实行改善
)1)学校根据认定的复核报告进行整改在完成改进工作后进行总结)2)教育行政部门对整改情况的组织检查二.方案内容分析十六、牢牢把握教改工作的纪律监督纪律要求：1 .有序推进
按照申报的工作实施方案开展工作2 .规范工作
公布和复查教育工作诊疗改革相关政策文件核专家组成员名单、学校自测变更报告学校人才培养的工作状态数据，以及恢复核结论等信息，接受社会监督学校也必须公开相关信息4 .加强监管教育是事业，事业的价值是奉献教育是科学，科学的价值在于求真教育是艺术，艺术的价值是创新谢谢你听我说！